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明朝的布政使相当于现在的省长，清朝的布政使相当于常务副省长。布政使，俗称藩台、藩司等，明朝洪武初，明洪武九年开始撤销行中书省，相继设布政使司，每司设左、右布政使。清朝时，布政使正式定为督、抚属官，康熙之后，每省设布政使一员，江苏设二员。
布政使这个官衔是古代一个省的最高行政长官，做为巡抚的下属，主要负责省内的行政事务。最初在明朝时，布政使分成上下两位承宣布政使，相当于如今多名副省长的融合，在明朝的三司中品级小于都指挥使，但高过提刑按察使司。到了清代改革以后，尽管头顶多了总督和巡抚2个岗位，但变成了省级行政机构唯一的行政长官，换句话说，相当于如今的省长一职。
布政使主要主管一省之行政和财赋之出纳，可通过特旨除授、廷臣推荐、吏部开列具题等形式选任。按清制，可升为太常侍卿、光禄寺卿、太仆寺卿、各省巡抚等官衔。
明朝布政使之下，有参政、参议。洪武九年设司，始有参政。之后在十四年始置参议。参政等级高过参议。参政从三品，参议从四品。因布政使品秩升降，参政、参议也有变更。参政、参议，亦以上下冠名，但无定员，因事添设。
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